贵州织密编牢民生兜底保障安全网，应对老龄化——

养老服务业 向社会资本开放

昨日，2018年贵州省民政工作会议召开。今年，贵州将继续织密编牢民生兜底保障安全网，其中在应对老龄化方面，打造200个城镇社区老年人日间照料中心示范项目，建设300个农村幸福院示范项目。对法律没有明令禁止的养老服务领域，将全部向社会资本开放。

按照国际通行标准，我省早在2003年就已迈入老龄化社会，特别是从“十二五”开始进入了老年人口增长的高峰期。截至目前，全省60岁及以上老年人口达554.22万人，占常住人口的15.59%，其中失能和半失能老人105万人，占老年人总数的18.95%。我省是典型的“未富先老”省份，受家庭小型化和青壮年劳务输出的影响，城市空巢老人和农村留守老人比例急剧增长，城乡老龄化、高龄化、空巢化趋势明显。

今年，我省在养老服务业发展方面，将着力破除制约养老服务业发展的体制机制障碍。引导社会力量通过独资、合资、合作、联营、参股、租赁等方式，参与公办养老机构改革。大力发展居家社区养老服务，推进智慧养老服务创新，推动移动互联网、云计算、物联网、大数据等与养老服务业结合，创新居家养老服务模式，发展智慧养老服务新业态。开展农村居家养老服务试点，引导专业社会工作者、社区工作者、志愿服务者加强对农村留守、困难、鳏寡、独居老年人的关爱保护和心理疏导、咨询等服务。深入开展医养结合试点，建立健全医疗卫生机构与养老机构合作机制，建立养老机构内设医疗机构与合作医院间双向转诊“绿色通道”。充分发挥生态、气候、旅游等优势，建设一批集休闲旅游、度假养生、康体养老于一体的综合养老项目。

在社会救助方面，今年，贵州着眼决战脱贫攻坚、大力加强兜底保障。2018年城乡低保平均标准分别提高到598元/月和3908元/年，分别比去年提高6.6%和9.1%。加强农村低保制度和扶贫开发在政策、标准、对象、管理等方面的有效衔接，确保“应扶尽扶、应保尽保”。大力实施易地扶贫搬迁贫困移民一次性临时救助金政策，兜住贫困移民基本生活底线。全面开展重特大疾病医疗救助，加强医疗救助与基本医疗保险和大病保险的有效衔接，推进医疗救助费用“一站式”即时结算，坚决遏制因病致贫返贫等。

在防灾减灾救灾方面，实施《贵州省“十三五”综合防灾减灾规划》，今年上半年，各地要全面出台推进防灾减灾救灾体制机制改革的具体实施办法。做好监测预警、应急响应、灾害救助等各项工作。(记者 曾秦)